С осени 2024 года в Новосибирске продолжается скандал вокруг приобретения квартир для детей-сирот. В октябре правоохранительные органы задержали нескольких чиновников мэрии по подозрению в закупке жилья для этой категории граждан по искусственно завышенным ценам. Позже аналогичные претензии к подобным сделкам высказало Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС). Претензии антимонопольного ведомства возникали и в предыдущие годы, а одно из его решений 2023 года было отменено в суде.
Суть претензий к сделкам
История получила развитие 23 октября, когда был задержан начальник отдела мэрии, занимавшийся закупками жилья, Юрий Двойцев. Интерес к делу подогревает как прошлый крупный скандал — «дело о 1500 квартирах», так и профессиональное прошлое Двойцева — он является военным судьёй в отставке.
По версии следствия, в 2025 году чиновник сначала купил три квартиры, а затем организовал их перепродажу мэрии по завышенной стоимости через контролируемый им аукцион. Позже он аналогичным образом способствовал продаже администрации ещё 15 квартир. Общий ущерб от его действий предварительно оценивается более чем в 23 млн рублей.
Соучастниками названы подчинённая Двойцева Елена Дебцова, его супруга Алёна Данилова, юрист компании-застройщика «Расцветая» Павел Повышев и бывший следователь, начальник Двойцева Александр Лаухин.
«Уголовное дело было возбуждено на основе результатов работы контролирующих органов», — сообщил источник, знакомый с ситуацией.
Спустя несколько месяцев региональное управление ФАС заявило о возможном сговоре, в рамках которого требования аукциона формировались под конкретных продавцов. Общая сумма таких сделок превысила 1,5 млрд рублей.
«Дела возбуждены в отношении организатора торгов — Департамента по социальной политике мэрии г. Новосибирска и подрядчиков — ООО «Специализированный застройщик „Темпо“, ООО «Специализированный застройщик „Магнолия“ и двух индивидуальных предпринимателей», — сообщили в антимонопольной службе.
Обе компании входят в группу «Расцветай», представители которой заявили о сотрудничестве со следствием. Имена индивидуальных предпринимателей в сообщении УФАС не назывались.
Предыдущие нарушения по версии УФАС
Антимонопольная служба указывала на нарушения и ранее. Так, решением от 5 декабря 2023 года Департамент соцполитики мэрии был признан нарушителем закона «О защите конкуренции».
Контрольно-счётная палата обратила внимание, что в 2021 году на закуп 8 квартир была подана лишь одна заявка — от ООО «Специализированный застройщик ДСК КПД-Газстрой». В 2022 году мэрия приобрела несколько квартир у двух индивидуальных предпринимателей. Комиссия УФАС посчитала, что объединение разного жилья в один лот ограничивало конкуренцию.
В мэрии заявили, что в 2023–2025 годах УФАС несколько раз признавала департамент нарушителем, но каждое такое решение впоследствии отменялось Арбитражным судом, в том числе и вышеупомянутое.
Чиновники подчеркнули, что после задержания коллег предоставляют следствию все необходимые материалы. «В настоящее время для обеспечения закупок в департаменте обновлён состав закупочной комиссии, обновляются регламенты закупочных процедур с учетом коррупционных рисков. Идет проработка вопроса о привлечении независимых экспертных организаций (экспертов) для проведения конкурентных процедур в 2026 году», — говорится в официальном ответе администрации.
В «КПД-Газстрой» также сослались на отмену решений УФАС судом, отметив, что компания участвовала в процессах как третья сторона.
Анализ крупнейшей сделки
Данные с портала «Госзакупки» и сервиса «Контур.Фокус» показывают, что в 2025 году самым успешным продавцом жилья для мэрии стал индивидуальный предприниматель Александр Сергеевич Андреев. Он продал властям жильё (в том числе для сирот и переселенцев из аварийного фонда) на сумму свыше 245 млн рублей.
Его крупнейшая сделка с Департаментом соцполитики — закуп 15 квартир для детей-сирот за 73,1 млн рублей. Срок подачи заявок на аукцион составил всего неделю, и после отбраковки одной из двух заявок единственным участником остался Андреев.
Согласно проекту контракта, все квартиры — однокомнатные, площадью 32 кв. м, расположены в микрорайонах «Просторный» и «Плющихинский». Цена каждой составила 4,87 млн рублей. Жильё приобреталось на вторичном рынке.
Сравнение с рыночными ценами лета 2025 года, проведённое агентством недвижимости «Жилфонд», показало существенную разницу. Например, в доме № 8 на ул. Александра Чистякова аналогичную квартиру продали за 3,03 млн рублей, в то время как мэрия заплатила 4,8 млн. Другие предложения на рынке не превышали 3,5 млн рублей.
Связаться с Александром Андреевым не удалось. Известно, что предпринимателю 43 года, ранее он работал инженером в компании, специализирующейся на транспортном строительстве.
По данным источника, Андреев связан с агентством недвижимости «Планета». Сервис GetContact идентифицирует его номер с пометками «Александр Андреев Аукционы» и «Александр Андреев Торги Новосибирск». В агентстве «Планета» на запросы также не ответили.
В январе 2026 года УФАС проводит проверку закупки 66 квартир для сирот у четырёх подрядчиков. Всего в 2025 году на приобретение жилья для этой категории граждан из бюджетов было выделено 2,55 млрд рублей.
