Построить комлпексы по переработке отходов в ближайшие годы
Источник:
В Новосибирской области депутаты Законодательного собрания одобрили новый проект по мусорным концессиям. Строительством двух мусороперерабатывающих полигонов займутся компании, аффилированные с региональным правительством.
Первоначально заёмные средства планировали получить от ППК «Российский экологический оператор», но затем решили взять кредит с льготной ставкой у ВЭБ.РФ. Это позволило удешевить проект. Например, строительство «Левобережного» комплекса оценивается в 13,6 млрд рублей вместо прежних 14,2 млрд.
«Мы с вами не так давно принимали концессию. По сути, то же самое. Идем по более понятному пути по примеру Томской и Кемеровских областей. Уверен, что этот проект будет дешевле», — заявил председатель Заксобрания Андрей Шимкив.
Концессионерами остаются ООО «КПО „Левобережный“» и ООО «КПО „Правобережный“». Обе компании учреждены в июне 2025 года. Генеральный директор у них один — Павел Буковинин, бывший мэр города Обь и экс-глава Промышленно-логистического центра. Учредители — АО «Корпорация Развития Новосибирской Области» и АО «Агентство Развития Жилищного Строительства Новосибирской Области», обе структуры принадлежат правительству региона.
До 2030 года региону необходимо построить два комплекса переработки отходов: Левобережный (до декабря 2028 года) и Правобережный (до марта 2029 года). Это требование указа президента.
У депутатов возникли вопросы к новой концессии. Яков Новоселов отметил, что проект реализуется полностью за бюджетный счёт: «По какому-то недоразумению этот проект называется концессия. Частник ничего, судя по документам, вкладывать не будет».
Министр ЖКХ Евгений Назаров, представлявший проект, сообщил, что 21% стоимости будет формироваться за счёт тарифа на вывоз мусора. Однако ответа на вопрос депутата о возможном повышении тарифа не прозвучало.
Андрей Любавский поинтересовался, соответствует ли проект налоговому законодательству. Согласно вступившей в силу в начале июня норме, концессионер не может требовать налоговый вычет по НДС на работы и имущество, оплаченные из областного бюджета. В бизнес-модели, однако, заложено возмещение из налоговой около двух миллиардов рублей. «Кроме того, согласно представленным документам, учредителями обоих КПО выступают структуры, принадлежавшие Новосибирской области. И мы видим, что все пять этапов финансируют полностью областной бюджет. Это касается и банков, и грантов. Где в этих соглашениях частный инвестор?» — спросил депутат.
Андрей Шимкив подчеркнул, что депутаты много лет настаивали на строительстве мусороперерабатывающих заводов за счёт государства, а не через частные компании. По его словам, данная концессия фактически соответствует этому подходу. Ирина Диденко добавила, что в постановлении депутаты указали на необходимость учёта норм закона при доработке проекта после согласования.
«Мы не можем тянуть до осени. Иначе можно уйти неизвестно куда. Но все эти риски отрабатывались», — заявил спикер.
За проект проголосовали 45 депутатов, против — 7, воздержались 11. Ещё пятеро не голосовали. Проект принят.
